校园足球亟待补齐短板承担角色有待明确

校园足球需要补短板。

全国青少年校园足球工作领导小组印发的《2022年全国青少年校园足球工作要点》近日正式发布。

《要点》提到，今年校园足球将深化体教融合机制，推进青训体制改革，共同完善足球特色学校建设标准、选拔机制、质量评价等工作机制，不断推进新时代校园足球高质量发展。

自2015年7月教育部、国家体育总局等六部门发布《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》以来，我国校园足球发展进入“快车道”，成效显著。然而，面对中国足球尤其是职业足球和国家足球队不断受挫的严峻形势，校园足球作为中国足球基础设施的重要组成部分，也需要补齐短板，在促进青少年健康成长、培养校园足球文化和足球人才方面有新的突破。

两大短板依然突出。

“如果没有疫情，这段时间应该是每年青少年足球训练的‘黄金期’，每周七天的训练课都会排满”。北京奥体中心一家从事青少年足球训练的足球俱乐部负责人告诉记者。

从2020年的100多家培训机构到今年年初的近200家，近两年北京青少年足球的培训机构、场地、参与人数都在不断扩大。然而，在青少年足球培训市场持续火爆的背后，凸显了困扰校园足球发展多年的两个短板，即师资和场地的短缺。

据研究报告网发布的《2021年中国足球市场分析报告》显示，截至2020年底，中国约有18.6万个足球场，其中校园足球场约占80%。看似绝对数量不少，但相对于全国52.93万各级各类学校、2.91亿学生的庞大人口，场馆数量仍然不足。

即使是已建成的学校足球场，很多也难以达到标准要求，只能满足基本的教学任务。此外，很多校园场地只在教学期间开放，课后没有场地供学生踢足球，降低了学生参与校园足球的兴趣。

中国教育科学研究院此前对全国近万名中小学校长的调查显示，91%的校长认为教师是影响校园足球发展的首要因素。有业内人士在接受采访时坦言，缺乏专业的足球教师和优秀的基层足球教练一直是阻碍校园足球发展的主要原因之一。

担当角色要明确。

针对校园足球发展中存在的主要不足，新发布的《要点》明确提出，要继续大力推进校园足球场地建设。在每个校园足球学校拥有1个以上足球场地的基础上，力争5年内实现新增校园足球场地2万个。同时，《要点》还提出，鼓励社区足球场和学校足球场双向开放，提高场馆利用效率。

在校园足球师资问题上，北京体育大学教授、全国青少年校园足球专家委员会副主任李认为，学校应在不断加强师资队伍建设的基础上，努力与中国足协等级教练员培养体系接轨。“为了更好地调动当地资源，有良好足球经验的退役球员将由教练进行培训，并聘请到足球特色学校任教，以确保孩子们在足球启蒙阶段打下良好的基础。”

值得一提的是，在此前公布的《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》中，明确了校园足球发展的重点任务是:提高校园足球普及水平；深化足球教学改革；加强足球课外训练；完善校园足球竞赛体系；畅通优秀足球苗子的成长通道。经过近七年的实践，许多专家和业内人士呼吁，校园足球在中国足球整体发展中的作用应该进一步明确。

中国足协战略规划委员会副主任、全国校园足球专家委员会委员张路在接受媒体采访时坦言，校园足球最重要的是打造校园足球文化，普及足球运动，制定提高足球水平的具体目标。

在谈到校园足球的经验时，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰明确表示，校园足球的实施很重要:“校园足球的最终目的是培养一大批优秀的数学家、物理学家、生物学家、律师、法官、警察、教师和公务员，他们喜欢足球，也会踢足球，当然还有少数文化基础扎实的优秀足球运动员。”

长期巩固基础

总体来看，世界足球发达国家的成功经验之一就是扎实做好基层足球和青少年发展工作，建立一套基于国情和特点的青少年后备人才培养体系，制定长远发展规划，通过高质量的教练培养，系统地坚持高水平的青少年选拔和培养。

相比之下，中国足球现阶段最缺乏的恰恰是“基于我国实际情况和特点的青少年后备人才培养体系”。当专业体校训练和所谓的职业俱乐部训练无法承担中国足球青训的重任时，校园足球可以在普及足球文化、扩大足球人口方面发挥更加积极的作用。

对此，李指出，做好校园足球最重要的是教育与体育相结合，“总结过去的不足，分析国外的发展经验，探索建立符合中国国情和特点的青训体系”。

这个《要点》和教育部今年2月颁布的《2022年工作要点》都提到，将推动中国青少年足球联赛落地。这也成为很多足球人关注的焦点。

据悉，本次联赛将打破以往教育、体育系统的竞赛壁垒，以联赛为标杆，兼顾教育、体育、足协和国际国内邀请赛，实现地方赛事与全国乃至国际赛事的有序衔接，从而建立稳定的青少年竞赛体系。

“如果锦标赛有望顺利实现，意味着全国青少年足球锦标赛体系，或者说中国足球青训和校园足球体系将迎来重大变革”。有业内人士在接受采访时表示:“但最重要的是不要功利。夯实足球基础是一个系统工程，只能是长久之功。”

李元浩

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